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Canvis en la distribució ocupacional dels treballadors a Espanya: Ensenyaments davant els reptes de la Intel·ligència Artificial (IA)

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de maig-2025

L'evolució ocupacional del mercat laboral espanyol des de 1993 ofereix lliçons útils per anticipar els efectes de la irrupció de la intel·ligència artificial. Així ho assenyala Vicente Sales, que analitza com els canvis tecnològics i les crisis econòmiques han transformat l'estructura ocupacional a Espanya, i planteja escenaris i desafiaments davant l'avanç de la *IA. Identifica una pèrdua sostinguda d'ocupació en ocupacions directes de qualificació mitjana-alta —especialment en producció i indústria— a favor de llocs indirectes més qualificats, com a professionals i directius. Espanya presenta una baixa proporció d'ocupacions *STEM i en llocs d'alta adreça empresarial respecte a altres països europeus, la qual cosa la situa en desavantatge enfront de la transformació tecnològica emergent. Comparant amb altres països de la UE, Espanya ha mostrat un creixement insuficient en ocupacions d'alta qualificació indirectes (*managers i professionals), amb nivells especialment baixos en *STEM i TIC. Sales conclou que l'impacte de la *IA serà ampli, però no immediat. En el curt termini, potenciarà als treballadors del coneixement més que substituir-los, augmentant la demanda d'habilitats/habilitats analítiques, estratègiques i creatives. Per això, urgeix reforçar la formació en competències *STEM, la reconversió laboral i la promoció de llocs de lideratge empresarial. Sense aquestes mesures, Espanya corre el risc d'agreujar els seus dèficits estructurals en qualificació i adaptació tecnològica.

Imagen de un sistema informático inspirado en la estructura de un cerebro
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Cuadro 1. Clasificación de ocupaciones ISCO combinado nivel de cualificación y si la persona ocupada asalariada ocupa puestos de trabajo directos (producción) o indirectos (no producción).
Agrupación de ocupacionesOcupaciones incluidas en la lista de ISCO a un dígito
Ocupaciones de alta cualificación en puestos de trabajo indirectos (no producción): Alta cualificación-Indirectos 1. Directores y gerentes
2. Profesionales científicos e intelectuales
3. Técnicos y profesionales de nivel medio
Ocupaciones de baja cualificación en puestos de trabajo indirectos (no producción: Baja cualificación-Indirectos4. Personal de apoyo administrativo
5. Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados
Ocupaciones cualificadas en puestos de trabajo directos (producción): Alta cualificación-Directos6. Agricultores y trabajadores cualificados. agropecuarios, forestales y pesqueros
7. Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios
8. Operadores de instalaciones y máquinas ensambladoras
Ocupaciones no cualificadas en puestos de trabajo directos (producción): Baja cualificación-Directos9.Ocupaciones elementales
Font: Elaboració pròpia a partir de la llista d'ocupacions de l'Annex
0. Fuerzas Armadas 01 - Oficiales de las fuerzas armadas
02 - Suboficiales de las fuerzas armadas
03 - Otros miembros de las fuerzas armadas
1. Directores y gerentes 11 - Directores ejecutivos, personal directivo de la administración pública y miembros del poder ejecutivo y de los cuerpos legislativos
12 - Directores administradores y comerciales
13 - Directores y gerentes de producción y operaciones
14 - Gerentes de hoteles, restaurantes, comercios y otros servicios
2. Profesionales científicos e intelectuales 21 - Profesionales de las ciencias y de la ingeniería
22 - Profesionales de la salud
23 - Profesionales de la enseñanza
24 - Especialistas en organización de la administración pública y de empresas
25 - Profesionales de tecnología de la información y las comunicaciones
26 - Profesionales en derecho, en ciencias sociales y culturales
3. Técnicos y profesionales de nivel medio 31 - Profesionales de las ciencias y la ingeniería de nivel medio
32 - Profesionales de nivel medio de la salud
33 - Profesionales de nivel medio en operaciones financieras y administrativas
34 - Profesionales de nivel medio de servicios jurídicos, sociales, culturales y afines
35 - Técnicos de la tecnología de la información y las comunicaciones
4. Personal de apoyo administrativo 41 - Oficinistas
42 - Empleados en trato directo con el público
43 - Empleados contables y encargados del registro de materiales
44 - Otro personal de apoyo administrativo
5. Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados 51 - Trabajadores de los servicios personales
52 - Vendedores
53 - Trabajadores de los cuidados personales
54 - Personal de los servicios de protección
6. Agricultores y trabajadores cualificados. Agropecuarios, forestales y pesqueros 61 - Agricultores y trabajadores calificados de explotaciones agropecuarias con destino al mercado
62 - Trabajadores forestales calificados, pescadores y cazadores
63 - Trabajadores agropecuarios, pescadores, cazadores y recolectores de subsistencia
7. Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios 71 - Oficiales y operarios de la construcción excluyendo electricistas
72 - Oficiales y operarios de la metalurgia, la construcción mecánica y afines
73 - Artesanos y operarios de las artes gráficas
74 - Trabajadores especializados en electricidad y la electrotecnología
75 - Operarios y oficiales de procesamiento de alimentos, de la confección, ebanistas, otros artesanos y afines
8. Operadores de instalaciones y máquinas ensambladoras 81 - Operadores de instalaciones fijas y máquinas
82 - Ensambladores
83 - Conductores de vehículos y operadores de equipos pesados móviles
9. Ocupaciones elementales 91 - Limpiadores y asistentes
92 - Peones agropecuarios, pesqueros y forestales
93 - Peones de la minería, la construcción, la industria manufacturera y el transporte
94 - Ayudantes de preparación de alimentos
95 - Vendedores ambulantes de servicios y afines
96 - Recolectores de desechos y otras ocupaciones elementales

Resum

El treball explora episodis passats de canvis disruptius al mercat laboral a Espanya, des de 1993 fins a 2024 , amb conseqüències per a la distribució de l'ocupació per ocupacions, i en termes comparats amb l'observat en altres països de la UE. L'objectiu final és aprendre d'experiències passades en un moment de canvi per la irrupció de la IA. Els resultats posen de manifest la pèrdua relativa de llocs de treball qualificat directes de producció des de la crisi industrial de principis dels noranta fins a l'actualitat, a Espanya i en la resta de països, i la substitució per llocs de treball qualificats en llocs de treball indirectes, canvi que s'explica per la tecnificació i automatització dels processos productius. La IA amenaça amb automatitzar i tecnificar tasques en llocs de treball indirectes menys qualificats, alhora que potencia les capacitats humanes en els llocs més intensius en coneixement i creativitat. Per tant, és d'esperar una nova ona de canvi disruptiu, aquesta vegada afectant sobretot a la composició de l'ocupació indirecta. La comparativament baixa proporció de persones ocupades en llocs STEM, inclosos els posats TIC, i en els llocs directius de l'organització empresarial, col·loquen a Espanya en una posició de relatiu desavantatge que s'ha de tractar de corregir.  

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    El repte de la migració i el seu impacte al mercat de treball

    de maig-2025

    La migració representa un dels grans desafiaments i oportunitats de l'Espanya actual, amb implicacions profundes en la demografia i el mercat laboral. Mª Soledad Serrano reflexiona sobre l'impacte estructural dels fluxos migratoris en la sostenibilitat econòmica, la cohesió social i la política pública assenyalant que els fluxos d'entrada estan compensant l'envelliment poblacional, sent l'essencial per mantenir el creixement i la creació d'ocupació. No obstant això, aquest fenomen planteja també reptes com l'accés a l'habitatge, la integració laboral i la cohesió social. També ressalta que, encara que els immigrants milloren la seva integració amb el temps, persisteixen desavantatges en ocupació, qualificació i salaris, per la qual cosa és necessari reforçar les polítiques actives d'ocupació, el reconeixement de títols i la professionalització del sector de cures. Al seu torn alerta sobre els desafiaments de la immigració irregular, la protecció de menors no acompanyats i l'augment del discurs xenòfob i conclou reclamant una política migratòria integral, oberta i consensuada, amb dimensió nacional i europea. 

  • Empleada pública atendiendo en un mostrador a 2 personas

    L'oferta de serveis dirigida als ocupadors depèn del bon funcionament dels serveis públics d'ocupació

    de maig-2025

    Equilibrar oferta i demanda laboral i corregir desajustaments estructurals i friccionals del mercat és l'objectiu dels serveis públics d'ocupació. La seva eficàcia és clau per reduir l'atur de llarga durada i facilitar el reclutament empresarial, especialment en PIMES (petites i mitges empreses). Tal com ens ho explica Antonio González, en el context actual del nostre país, amb baixa taxa de desocupació, alta mobilitat laboral i forta dualitat territorial, el seu paper és encara més crucial. No obstant això, Espanya mostra un finançament més escàs d'aquests serveis en comparació d'altres països europeus, tant en despesa relativa al PIB com en relació amb la seva elevada tasa de paro. Existeix una baixa intermediació per part de les institucions i les empreses no recorren a els serveis públics per cobrir vacants, la qual cosa allunya també a les persones aturades. La base d'aquests serveis hauria de ser l'orientació, amb un acompanyament personalitzat en el seu itinerari i als ocupadors, a més de facilitar-los el procés d'intermediació, centrar també el seu focus, a prestar serveis de suport a l'emprenedoria.

  • Grupo de personas en silla de ruedas trabajando

    21 . formación, cualificación e inclusión social: la gestión de personal en las empresas de inserción

    de maig-2025

    FORMACIÓN, CUALIFICACIÓN E INCLUSIÓN SOCIAL: LA GESTIÓN DE PERSONAL EN LAS EMPRESAS DE INSERCIÓN 

  • Lupa señalando a figuras de personas.

    Determinants i desafiaments de l'escassetat de treballadors

    de maig-2025

    La creixent escassetat de treballadors a Espanya constitueix un fenomen estructural que transcendeix la recuperació post-pandèmia. Miguel Ángel Dolent analitza les seves causes profundes, les seves implicacions per al mercat de treball i les estratègies disponibles tant per a empreses com per als poders públics. En aquest marc Identifica dues dimensions de l'escassetat: la insuficiència quantitativa de persones disponibles i el desajustament qualitatiu entre les competències dels treballadors i les requerides pels llocs vacants. Entre els factors estructurals destaquen la digitalització, l'envelliment demogràfic, la transició ecològica, el baix encaix entre educació i necessitats empresarials, i la segmentació del mercat laboral, que limita la inversió en formació. A més, el poder de mercat d'algunes empreses impedeix ajustos salarials que atraurien més oferta laboral. Subratlla que les polítiques públiques han de diferenciar entre augmentar l'oferta laboral (activant col·lectius infrarrepresentados o facilitant migració laboral) i corregir desajustaments de competències (mitjançant upskilling, reskilling i certificacions com microcredenciales). En aquest context, l'enfortiment dels serveis públics d'ocupació i la seva reconversió en veritables agències de gestió de vacants resulta clau per millorar l'aparellament entre oferta i demanda. A més, l'escassetat de treballadors és expressió de transformacions estructurals del mercat laboral —no un fenomen conjuntural—, i requereix respostes de llarg termini, integrades i basades en diàleg social, articulació institucional, millora d'estadístiques de vacants i polítiques actives centrades en competències. Espanya ha d'avançar cap a un model de governança laboral capaç d'anticipar i gestionar el desajustament estructural entre llocs i perfils.

  • Fotografía en blanco y negro de unas personas alejándose con su silueta reflejada en un charco

    La "gran dimissió" i la reconfiguració dels mercats de treball: la seva distribució per sectors d'activitat, nacionalitat i sexe

    de maig-2025

    El fenomen conegut com la “Gran Dimissió” ha estat àmpliament analitzat en el context nord-americà, però també ha mostrat una evolució significativa a Espanya des de 2014. Julián Llorent Jurado, Dolores Gómez Domínguez, M. Patrocini Fernández Geniz i *Fco. Javier Calvo Gallego presenten una anàlisi detallada de les dimissions voluntàries en el Règim General de la Seguretat Social, abordant la seva distribució per nacionalitat, sexe i sectors d'activitat, i la seva correlació amb vacants i desocupació. Aquesta font reflecteix que les dimissions voluntàries han augmentat de forma sostinguda durant l'última dècada, amb una breu excepció durant els anys de pandèmia i que existeix una correlació positiva amb l'augment de vacants i una correlació negativa amb la taxa de desocupació, la qual cosa indica que les dimissions estan lligades a una millora en les condicions del mercat de treball. Es pot concloure que la “Gran Dimissió” a Espanya és un procés estructural més que conjuntural, vinculat a factors com la qualitat de l'ocupació, les expectatives generacionals i la reconfiguració del mercat laboral després de la pandèmia. En tot cas, assenyalen els autors, és necessari aprofundir en les causes específiques per sectors per comprendre millor aquesta transformació.

  • Acercar la oficina de empleo al centro educativo. un proyecto para mejorar la orientación profesional del alumnado.

    de nov.-2025

    El proyecto piloto impulsado por el INAEM y el Departamento de Educación del Gobierno de Aragón busca integrar la orientación laboral en los centros educativos, respondiendo a la necesidad de acompañar a los jóvenes en su toma de decisiones académicas y profesionales. En un contexto de mejora del abandono escolar, Pedro Arrufat y Leticia Tomás plantean una intervención estructurada que complemente la orientación educativa tradicional con contenidos laborales adaptados. La iniciativa se basa en fichas temáticas que abordan aspectos como el mercado de trabajo, los servicios del INAEM, el autoconocimiento vocacional y la búsqueda activa de empleo. Estas actividades se diseñan colaborativamente entre técnicos de empleo y docentes, ajustando lenguaje, metodología y calendario a cada nivel educativo. El piloto, desplegado inicialmente en el IES Santiago Hernández, ha sido ampliado a otros centros, alcanzando a más de 430 alumnos con una alta valoración. El enfoque metodológico permite una orientación progresiva, personalizada y coordinada entre educación y empleo. La experiencia demuestra que acercar los servicios públicos de empleo a las aulas mejora la percepción del alumnado y refuerza la labor docente. Se concluye que una orientación integrada y bien planificada es clave para reducir el abandono escolar y mejorar la empleabilidad juvenil.

  • Dos operarios subidos a una escales colocando el cartel del "Programa TándEM" sobre un panel verde con un texto que dice "Mantenimiento y Ajardinado de Zonas Verdes en la Ciudad de Zamora" acompañado de los logos de los diferentes organismos o entidades implicados en la actividad.

    De los programas a las políticas públicas: el programa tándem y el plan de mejora de la empleabilidad de la población gitana

    de nov.-2025

    El programa TándEM, impulsado por el SEPE y gestionado por la Fundación Secretariado Gitano, se ha consolidado como una herramienta clave para reducir la desigualdad laboral de la juventud gitana. Miriam Fernández, Arantza Fernández y Carolina Fernández exponen cómo el programa, dirigido a jóvenes de 16 a 29 años con baja cualificación, combina formación y empleo en proyectos vinculados a la transición verde y digital, logrando una inserción laboral superior al 50 % en sus tres ediciones y favoreciendo el retorno educativo. Su integración en el ecosistema Acceder garantiza acompañamiento integral antes, durante y después del proceso, reforzando competencias digitales y metodologías innovadoras como el formato semipresencial. Más allá de los resultados, TándEM ha marcado un hito al convertirse en referencia para políticas públicas: el nuevo Plan de Actuación para la Mejora de la Empleabilidad de la Población Gitana (2025-2028) incorpora este modelo, con una inversión de más de 300 millones de euros y 12 líneas estratégicas orientadas a formación, empleo y emprendimiento. El artículo concluye que la colaboración institucional y la adaptación metodológica son esenciales para garantizar igualdad de oportunidades y cohesión social.