Aquest treball analitza la qualitat de l'ocupació a Espanya i les seves comunitats autònomes al llarg del període 2007 - 2022 mitjançant un índex sintètic que recull el comportament d'indicadors 18 corresponents a 5 dimensions: seguretat i ètica; salari i beneficis; durada del treball i conciliació; protecció; i motivació. Els resultats mostren que l'índex, després de superar l'impacte de la Gran Recessió i la COVID- 19 , es troba actualment en nivells màxims del període considerat, amb una millora moderada respecte a 2007 de 3 , 1 punts. A nivell territorial s'observa un nítid patró de desigualtat persistent al llarg del període. Totes les regions, excepte Extremadura , han millorat respecte a 2007 País Vasco i , Madrid , Cataluña , Navarra i La Rioja mostren els majors nivells de qualitat de l'ocupació. 

Paraules clau: Qualitat de l'ocupació, índex sintètic, temporalitat, benestar

This work analyzes the quality of employment in Spain and its autonomous communities throughout the period 2007 - 2022 using a synthetic index that includes the behavior of 18 indicators corresponding to 5 dimensions: safety and ethics; salary and benefits; duration of work and conciliation; protection; and motivation. The results show that the index, after overcoming the impact of the Great Recession and COVID- 19 , is currently at maximum levels for the period considered, with a moderate improvement compared to 2007 of 3 . 1 points. At the territorial level, a clear pattern of persistent inequality is observed throughout the period. All regions, except Extremadura , have improved compared to 2007 and the Basque Country, Madrid , Catalonia, Navarra and La Rioja show the highest levels of employment quality.

La qualitat de l'ocupació és sens dubte un factor essencial per al benestar dels individus i les societats i la seva importància resulta cada vegada més evident per als governs, els agents socials i la ciutadania en general. D'altra banda, la qualitat de l'ocupació depèn d'un ampli conjunt de factors. Això fa que, més enllà d'una certa visió global que tots puguin compartir sobre la seva definició, el seu mesurament resulti una tasca complexa, en ser diversos els aspectes de l'ocupació que influeixen en la seva qualitat i la seva rellevància i fins i tot el signe positiu o negatiu de l'impacte d'alguns d'ells poden variar segons el punt de vista adoptat (treballador individual, empresa o societat en el seu conjunt). En definitiva, el caràcter multidimensional de la qualitat de l'ocupació dificulta el seu mesurament i les dades en aquest cas, com en punts altres, són un requisit bàsic per a qualsevol anàlisi rigorosa del fenomen. Aquest treball presenta alguns resultats sobre la qualitat de l'ocupació i les seves comunitats autònomes basats en una anàlisi recent del cas espanyol (Serrano, Soler i Pascual 2023 ) a partir d'un mesurament de la qualitat de l'ocupació concorde als criteris dels més recents marcs analítics desenvolupats a nivell internacional, assumint les seves múltiples dimensions i adoptant el punt de vista del treballador.

El desenvolupament d'aquests marcs analítics cal situar-ho en la creixent rellevància de la qüestió de la qualitat de l'ocupació dins del debat social, en un context en el qual l'objectiu de la plena ocupació ha passat a ser complementat cada vegada més amb la preocupació pels aspectes relatius a la seva qualitat. L'objectiu de millorar en aquest àmbit s'ha convertit en un dels elements habituals de les agendes dels governs, passant a ser inclòs de manera regular com una de les línies bàsiques de les polítiques econòmiques i socials, orientades cada vegada en major mesura a aconseguir crear ocupació de qualitat per a tots en un entorn laboral cada vegada més canviant (Organització per a la Cooperació i el Desenvolupament Econòmics, OCDE 2020 ).

Aquesta evolució va portar al reconeixement de la necessitat de poder analitzar el fenomen i que això requeria disposar de marcs analítics apropiats. Com a resultat d'això els organismes internacionals han dedicat notables esforços a desenvolupar marcs conceptuals apropiats, definint sistemes d'indicadors que permetin aproximar la qualitat de l'ocupació i, per tant, facin possible seguir la seva evolució a partir de les fonts estadístiques existents, tot això amb suficients garanties de comparabilidad entre economies.

En el cas concret d'Espanya, país desenvolupat i membre de la Unió Europea, les iniciatives més destacables són les relatives al treball de l'OCDE en el camp del mesurament de la qualitat de l'ocupació i els sistemes d'indicadors d'Eurostat per als països de la Unió Europea i de l'INE per al cas espanyol. Aquests s'inscriuen en el marc desenvolupat per la Comissió Econòmica de les Nacions Unides per a Europa amb vista a l'anàlisi de la qualitat de l'ocupació (UNECE 2015 ) i, en última instància, estan inspirats en les recomanacions de l'informe Stiglitz-Sen-Fitoussi para al mesurament del progrés social i econòmic (Stiglitz, Sen i Fitoussi 2009 ). A continuació, i abans de passar a l'examen concret de la qualitat de l'ocupació en les comunitats autònomes espanyoles, s'exposen de manera succinta alguns dels seus trets bàsics.

El marc desenvolupat per l'OCDE considera tres dimensions del treball que afecten al benestar individual del treballador i són rellevants per a la política econòmica: el salari (earnings quality); la seguretat del mercat laboral (labour market security); i l'entorn de treball (quality of the working environment). L'OCDE aproxima la qualitat salarial a partir del salari mitjà i de la desigualtat en la distribució salarial. L'indicador de seguretat mostra la probabilitat de perdre l'ocupació i el cost que aquesta eventualitat tindria per al treballador tenint explica la durada esperada de la desocupació i les característiques de les prestacions per desocupació. Finalment, l'indicador de l'entorn de treball capta un altre tipus de característiques de l'ocupació (naturalesa i contingut del treball, horaris, relacions en el lloc de treball, etc.). A partir d'aquests tres indicadors l'OCDE elabora un índex sintètic de tensió laboral (job strain) que mostra el percentatge de treballadors amb llocs de treball caracteritzats per alts nivells d'exigència laboral (job demands), tals com tenir horaris llargs i poc flexibles o factors substancials de risc físic i per a la salut, i pocs recursos per fer-los front (job resources). Aquests recursos inclouen qüestions com el grau d'autonomia en el treball, les oportunitats formatives, la col·laboració per part de companys i supervisors o l'existència d'expectatives de promoció.

L'informe Stiglitz-Sen-Fitoussi ( 2009 ), molt influent en l'àmbit del mesurament del progrés social i econòmic, planteja la necessitat d'anar més enllà de variables com la renda per càpita, basades en macromagnitudes procedents de la Comptabilitat Nacional convencional com el producte interior brut (PIB). En el seu lloc, proposa un enfocament multidimensional per quantificar el progrés de les societats, considerant també variables no monetàries. En particular, un dels apartats de l'informe inclou qüestions relacionades amb el mesurament multidimensional de la qualitat de vida dels individus. En aquest sentit, es tracta d'una aproximació que supera en amplitud de perspectiva a altres iniciatives prèvies rellevants en aquest àmbit, com l'Índex de Desenvolupament Humà de l'ONU. Seguint les línies mestres propostes per aquest informe, la Comissió Econòmica de les Nacions Unides per a Europa (UNECE 2015 ) ha liderat el desenvolupament d'un marc analític per obtenir una aproximació global i objectiva al mesurament de la qualitat de l'ocupació en les seves múltiples dimensions (Eurostat 2023 a). 

Eurostat ha adaptat aquest marc de la UNECE per al cas particular dels països europeus, contemplant un conjunt més limitat d'indicadors 42 rellevants per al cas d'economies desenvolupades com és Espanya (Eurostat 2023 b). Cal assenyalar que la imatge del cas espanyol que es deriva d'aquest conjunt d'indicadors es caracteritza en general, igual que passa amb els indicadors de l'OCDE, per una menor qualitat de l'ocupació que la mitjana, encara que amb una notable heterogeneïtat segons l'indicador que es tracti.

Finalment, en el cas particular d'Espanya i les seves comunitats autònomes, cal assenyalar el desenvolupament per part de l'INE del seu sistema d'indicadors de qualitat de vida. Aquest sistema és conforme amb els principis de l'informe Stiglitz-Sen-Fitoussi i els criteris d'Eurostat. Aquest sistema d'Indicadors de Qualitat de Vida ofereix informació a nivell de comunitat autònoma i inclou 60 indicadors i contempla nou dimensions: 1 ) condicions materials de vida; 2 ) treball; 3 ) salut; 4 ) educació; 5 ) oci i relacions socials; 6 ) seguretat física i personal; 7 ) governança i drets bàsics; 8 ) entorn i medi ambient; i 9 ) experiència general de la vida. 

La dimensió treballo distingeix, al seu torn, dues subdimensiones: quantitat i qualitat. La quantitat inclou tres indicadors típics de participació al mercat de treball (taxa d'ocupació, considerada a més per l'INE com a indicador principal de quantitat; tasa de paro i tasa de paro de llarga durada), així com un indicador de subempleo (percentatge d'ocupació involuntària a temps parcial). La segona subdimensión, que tracta de reflectir la qualitat de l'ocupació, inclou quatre indicadors, dos d'ells associats a la inseguretat econòmica i psíquica del treballador (percentatge d'assalariats amb salaris baixos, taxa de temporalitat), un altre relacionat amb la conciliació del treball i la vida personal (percentatge de treballadors amb jornades llargues) i un cuarto indicador (considerat per l'INE, a més, com l'indicador principal de qualitat) que reflecteix l'opinió dels treballadors respecte a la satisfacció amb el treball. 

Cal fer notar que l'INE, encara que ofereix també indicadors sintètics a nivell global de qualitat de vida i de cadascuna de les 9 dimensions, no presenta cap indicador per subdimensión i, per tant, no ofereix encara cap indicador sintètic específic de qualitat de l'ocupació. 

Com s'ha assenyalat anteriorment, la qualitat de l'ocupació pot semblar en principi un concepte clar. No obstant això, la seva definició concreta perquè el concepte resulti operatiu en la pràctica resulta més complicada i, a més, no està lliure en certa mesura de judicis de valor. La dificultat s'incrementa quan es pretén plantejar una definició que faci possible el mesurament de la qualitat de l'ocupació a partir de les fonts estadístiques disponibles a nivell regional a Espanya.

En primer lloc, tant el propi concepte de qualitat de l'ocupació com la selecció de les característiques rellevants per mesurar aquesta qualitat poden dependre del punt de vista que s'adopti. Per exemple, empresaris i treballadors poden tenir perspectives diferents sobre la qualitat global d'una ocupació o respecte a algunes de les seves dimensions específiques més concretes (per exemple, horaris poc habituals, salaris, possibilitats de conciliació, etc.). De la mateixa manera, la percepció sobre què constitueix o no una ocupació de qualitat també pot variar de manera notablement significativa entre territoris i moments del temps, segons el grau de desenvolupament aconseguit o segons la fase del cicle econòmic que es tracti. 

Tots els marcs analítics per a la qualitat de l'ocupació discutits prèviament (OCDE, Eurostat, INE) tendeixen a adoptar de manera prioritària el punt de vista del treballador i inclouen sobretot aspectes de l'ocupació relacionats amb el seu benestar individual. En qualsevol cas, cal tenir present que tota valoració sobre la qualitat de l'ocupació incorpora sempre en major o menor grau un component subjectiu. Una determinada característica d'una ocupació pot ser molt important per a un treballador i ser-ho molt menys per a un altre. Fins i tot pel que fa a una mateixa dimensió de la qualitat de l'ocupació, situacions que resulten satisfactòries per a un treballador poden no ser-ho tant per a uns altres. Per exemple, el salari pot ser fonamental per a algunes persones i la possibilitat de flexibilitat per a unes altres. De la mateixa manera, un treball amb jornada a temps parcial pot ser el preferit per algunes persones, mentre que per a unes altres tan solament constitueix un mal menor en comparació de mancar d'ocupació. 

D'altra banda, el caràcter multidimensional hauria de ser un element bàsic en qualsevol aproximació satisfactòria a l'anàlisi de la qualitat de l'ocupació. La qualitat de l'ocupació depèn de diversos aspectes i, per tant, l'anàlisi ha de procurar tenir en compte totes aquestes dimensions en la mesura que resulti factible. Això augmenta la complexitat de la tasca, ja que aquestes diferents dimensions de la qualitat de l'ocupació afecten al benestar dels treballadors per vies diverses, sense que sigui senzill establir relacions jeràrquiques respecte a la importància de cadascuna d'elles. Mentre algunes dimensions poden estar relacionades entre si, de vegades en sentit positiu i unes altres en sentit negatiu, unes altres poden mostrar comportaments bastant o completament independents entre elles. No resulta estrany que una ocupació pugui oferir característiques relativament favorables en uns aspectes i relativament desfavorables en uns altres. En definitiva, cal ser conscients que difícilment un indicador parcial va a ser capaç de mostrar per si solament una imatge adequada de la qualitat global de l'ocupació. 

A més, la revisió d'experiències prèvies sobre mesurament de la qualitat de l'ocupació mostra que resulta aconsellable combinar indicadors objectius, que mostrin la situació real en algun àmbit (com el salari, el percentatge de temporalitat, etc.) amb uns altres que reflecteixin la percepció que els propis treballadors tenen i que aproximin el grau de desajustament entre les característiques de l'ocupació i les característiques, capacitats i preferències dels treballadors.

Això fa convenient manejar un conjunt ampli d'indicadors que mostrin les diverses dimensions de la qualitat per aproximar millor la realitat de la situació i la seva evolució temporal. D'altra banda, aquesta riquesa informativa pot dificultar l'obtenció d'una imatge global de la qualitat de l'ocupació en un territori, fent que els arbres no deixin veure el bosc. Per aquest motiu l'elaboració d'un índex sintètic de qualitat de l'ocupació a partir dels indicadors habituals constitueix una eina útil, complementària al sempre necessària anàlisi múltiple dels aspectes individuals. Aquest és, per exemple, l'enfocament adoptat en Serrano, Soler i Pascual ( 2023 ), que analitza entorn de/entorn d'indicadors 40 de qualitat per a les comunitats autònomes, combinant indicadors de característiques objectives de les ocupacions amb uns altres d'ajust respecte a les característiques i preferències dels treballadors, i a més ofereix un indicador sintètic.

Això ha suposat tenir en compte característiques de l'ocupació tan diverses com els aspectes salarials, el tipus de contracte i de jornada, els horaris, l'exposició a riscos laborals i sanitaris, les possibilitats de conciliació, la classe d'ocupació que es desenvolupa o la satisfacció experimentada en el treball, entre uns altres. A més, la correspondència entre aquestes característiques de l'ocupació i les preferències i característiques dels individus s'ha considerat com un altre aspecte addicional de la qualitat de l'ocupació. Per a això s'han tingut en compte qüestions com els motius de l'ocupació a temps parcial o temporal, el grau d'ajust entre requeriments del lloc i la formació del treballador, la satisfacció respecte als horaris o el desig de canviar de treball, indicatiu d'insatisfacció amb l'ocupació actual, entre unes altres.

En el ámbito de la calidad del empleo Eurostat se remite al marco establecido por UNECE como punto de partida adecuado para medir su calidad (Eurostat 2023 b). Dicho organismo ha elaborado el Handbook on Measuring Quality of Employment (UNECE 2015 ), un manual de referencia que trata de ser comprehensivo e incluye un amplio espectro de indicadores agrupados en siete dimensiones: i) seguridad y ética en el trabajo, ii) ingresos y beneficios del empleo, iii) tiempo de trabajo y conciliación de la vida laboral y familiar, iv) seguridad del empleo y protección social, v) diálogo social, vi) desarrollo de habilidades y entrenamiento y vii) relaciones laborales y motivación laboral.

El Índice de Calidad del Empleo (ICE) utilizado en el análisis regional del caso español se enmarca en ese enfoque y, en particular, se construye a partir de 18 indicadores de empleo para los que existe información a nivel de comunidad autónoma, agrupados en torno a 5 dimensiones (cuadro 1 ).En la selección de indicadores ¹  y la elaboración del índice se han seguido los criterios de simplicidad e interpretabilidad, tratando de que el número de indicadores no fuese excesivamente elevado, pero captando la esencia de la calidad del empleo y procurando evitar las duplicidades ²  

El mètode de normalització de la informació s'ha realitzat mitjançant nombres índex ³  que prenen com a referència el valor d'Espanya en 2007 para cadascun dels indicadors. L'elecció de 2007 com a base sembla raonable atès que aquest any va representar la situació més favorable del mercat de treball espanyol dels últims 40 anys, just abans de l'inici de la Gran Recessió i després d'una de les expansions més dilatades de l'economia espanyola. Aquest mètode permet la comparabilidad entre regions i alhora l'anàlisi de l'evolució temporal.

Així és possible veure fins a quin punt les regions han millorat o empitjorat respecte d'elles mateixes i també si han convergit o divergit respecte de la mitjana nacional. Quant a l'agregació, s'ha optat per una mitjana aritmètica de totes les dimensions, on tots els indicadors tenen la mateixa ponderació (equiponderación) ⁴ .

L'evolució de l'índex de qualitat de l'ocupació per al conjunt d'Espanya es mostra en el (gràfic 1 ). Com pot observar-se, en l'actualitat se situa en nivells propers als màxims del període 2007 - 2022 , amb un valor de 103 1 , , això és, amb un augment acumulat del 3 1 , % respecte a la situació en 2007 . La dinàmica seguida mostra un perllongat estancament entre 2011 i 2019 , moment a partir del com es reprèn la senda d'avanç. Es tracta d'un comportament coherent amb l'habitual millora aparent d'algunes dimensions de la qualitat de l'ocupació típica de les fases inicials de crisi econòmica a Espanya. Com és ben sabut, en el cas espanyol les empreses han tendit a concentrar els ajustos de plantilla al començament de les crisis en les ocupacions més temporals, afectant per tant més als treballadors amb menor antiguitat i menys capital humà específic. L'índex de qualitat reflecteix aquest comportament cíclic de la qualitat, una miqueta paradoxal però habitual en el passat recent del cas espanyol, en cada inici de crisi. Alguna cosa així ocorre primer en 2008 - 2009 i posteriorment en 2020 , any de la pandèmia.

Passant a l'aspecte territorial, l'índex mostra apreciables diferències de qualitat entre les diferents comunitats autònomes (gràfic 2 ). En comparació del valor 100 de referència (que reflecteix la situació del conjunt d'Espanya en 2007 ), País Vasco , Madrid , Cataluña , Navarra i La Rioja mostren el major nivell de major qualitat de l'ocupació en 2022 . Totes elles se situen per sobre de la mitjana nacional d'i, 2022 per descomptat, de 2007 . En el pol oposat se situen Canarias i les regions del sud peninsular, amb una situació menys favorable. En algunes d'elles la qualitat de l'ocupació és fins i tot inferior a la mitjana nacional de 2007 .

La major diferència de qualitat es registra actualment entre País Vasco ( 107 , 4 ) i Extremadura ( 98 , 8 ). D'altra banda, com pot observar-se en el gràfic, l'actual patró territorial de qualitat de l'ocupació és similar en termes relatius al de 2007 , encara que es constata un lleu increment del grau de desigualtat relativa (el coeficient de variació regional de l'índex de qualitat creix del 0 023 , de 2007 0 al 025 , de 2022 ). En qualsevol cas, en general les comunitats presenten avanços en matèria de qualitat de l'ocupació al llarg del període analitzat, amb índexs més alts en què 2022 en 2007 . L'única excepció la constitueix el cas de Extremadura , ja que en aquesta comunitat es registra un lleuger descens respecte al seu valor de 2007 . Dins d'aquesta tònica de millora, els majors avanços s'observen en Cataluña , Murcia i Castilla-La Mancha (amb augments acumulats de més de 3 5 , punts), mentre que els menors corresponen a comunitats com Canarias , Cantabria i Aragón (que registren increments entorn de/entorn dels 2 punts entre 2007 i 2022 ).

Una anàlisi més detallada dels components de l'índex mostra que l'avanç ha estat bastant generalitzat, ja que s'han produït millores respecte a 2007 en totes elles menys en l'àmbit de durada del treball i conciliació (gràfic 3 ). Per exemple, l'indicador de seguretat i ètica creix fins a situar-se en 2022 102 en , 8 ; el de salaris fins a 102 5 , ; el de protecció fins a 107 7 , i el de motivació fins a 102 7 , . Per contra l'índex de durada del treball i conciliació descendeix lleugerament en comparació de 2007 fins a 99 8 , .

Por otra parte, la heterogeneidad es un rasgo común a todas las dimensiones de la calidad, observándose diferencias relevantes entre las regiones en los diferentes componentes.La mayor desigualdad relativa entre comunidades autónomas se da en las dimensiones de salarios y de motivación, con coeficientes de variación regional por encima de 0 , 05 . Por el contario la desigualdad es más moderada en la dimensión de seguridad y ética y la de protección, con coeficientes de variación que se sitúan por debajo de 0 , 02 , menos de la mitad que los anteriores.

En general, la majoria de comunitats tendeixen a mostrar avanços en cadascuna de les cinc dimensions considerades. Aquests avanços resulten especialment intensos i mostren un caràcter més general en la dimensió de protecció. Per contra, no resulten estranys les reculades en l'índex de motivació i en el de durada del treball i conciliació, encara que en general es tracti gairebé sempre de descensos de magnitud moderada. 

En definitiva, els índexs per dimensió ofereixen una imatge diversa del patró territorial de diferències de qualitat i confirmen la conveniència de tenir present el seu caràcter multidimensional. No és estrany trobar comunitats amb una posició molt favorable en alguns aspectes que, per contra, ofereixen un acompliment relatiu bastant discret en uns altres. És per posar un exemple el cas de Madrid , que destaca en matèria salarial i en motivació, però no tant en durada del treball i conciliació. Per la seva banda, Extremadura i Castilla-La Mancha tenen bons índexs en seguretat i ètica, en bona mesura per les seves petites bretxes de gènere, però en la resta de dimensions els seus índexs es troben entre els més baixos.
 

En el cas d'Espanya i les seves comunitats autònomes, amb taxes d'atur encara elevades i per sobre de l'habitual als països del seu entorn, aconseguir la plena ocupació ha de continuar sent un objectiu central de l'estratègia de política econòmica. No obstant això, aquest objectiu ha de combinar-se amb la millora de la qualitat de l'ocupació, un assumpte de creixent importància social la rellevància de la qual no ha fet sinó augmentar després de l'experiència de la pandèmia de la COVID- 19 . Naturalment, l'existència d'ocupació és una condició necessària prèvia per poder començar a parlar de la seva qualitat, però la idea que la qualitat de l'ocupació és un element clau per al benestar personal i social està cada vegada més present, afectant en major mesurada les decisions de governs, empreses i treballadors. 

Com hem vist, la qualitat de l'ocupació és un fenomen complex i difícil de fer operatiu pel seu caràcter multidimensional. L'ocupació té moltes facetes i cadascuna d'elles influeix en la seva qualitat en major o menor grau. Quan s'adopta aquesta perspectiva global, els resultats indiquen que la qualitat ha millorat moderadament respecte a l'any 2007 , situació prèvia a la Gran Recessió i el moment més semblat a una situació de plena ocupació que s'ha vist a Espanya en els últims quaranta anys. També permet apreciar clares diferències entre els efectes de la Gran Recessió i la crisi de la COVID- 19 en termes de qualitat de l'ocupació. En 2019 encara no s'havia recuperat el nivell de qualitat de l'ocupació de 2009 , mentre que en 2022 ja s'havia superat la reculada de 2021 . Aquest doble tret, millora entre 2007 i 2022 i més ràpida recuperació després de la COVID, presenta un caràcter general a nivell de comunitat autònoma. 

D'altra banda, l'índex de qualitat dibuixa un patró clar de diferències territorials que, a més, resulta notablement persistent al llarg del temps i coherent amb l'observat en altres àmbits del desenvolupament social i econòmic. En termes de qualitat global de l'ocupació els majors nivells es donen en País Vasco el Madrid , , Cataluña , Navarra i La Rioja , enfront d'una situació menys favorable en Canarias i les regions del sud peninsular. En particular, l'anàlisi de la relació entre qualitat de l'ocupació i altres variables socioeconòmiques d'interès posa de manifest que els índexs regionals de qualitat de l'ocupació mostren una elevada correspondència amb altres indicadors bàsics de benestar i desenvolupament econòmic, com la renda per càpita. Aquest tret contrasta, per exemple, amb el que ocorre quan es comparen aquestes variables amb l'indicador principal de qualitat del treball del sistema d'indicadors de qualitat de vida de l'INE (que situaria a Canarias líder en qualitat i a l'i País Vasco Madrid en el grup de menor qualitat).

Hi ha dos aspectes finals a destacar de les anàlisis realitzades per al cas de les comunitats autònomes fent ús d'aquest índex. En primer lloc, s'aprecia una forta relació positiva amb la qualitat de l'ocupació de l'especialització productiva i la formació dels treballadors de la regió. Aquests factors apareixen, per tant, com dos determinants fonamentals de les diferències regionals de qualitat de l'ocupació i, per tant, com a palanques per millorar en aquest àmbit. En segon lloc, les comunitats amb una ocupació de major qualitat són, en general, les que tenen taxes d'activitat i ocupació més elevades i, sobretot, taxes d'atur més baixes. Això és rellevant perquè implica que la millora de la qualitat de l'ocupació a Espanya no tindria per què entrar en conflicte amb la necessitat de seguir disminuint la tasa de paro. En altres paraules, la creació de més ocupació no hauria de passar necessàriament pel recurs a ocupacions de baixa qualitat.

En qualsevol cas, convé no oblidar que la qualitat de l'ocupació va a dependre d'un conjunt complex de factors de naturalesa diversa sobre els quals la capacitat d'influir de les autoritats és bastant dispar, com el clima econòmic del moment, el marc institucional i regulatori del mercat de treball, les característiques del teixit productiu o la formació dels treballadors. La situació de cada comunitat en aquests aspectes ha condicionat en el passat, condiciona en el present i va a seguir condicionant en el futur la qualitat de la seva ocupació.
 

EUROSTAT. Labour market. Information on data. Quality of employment. Luxemburgo: Comisión Europea. Disponible en:https://ec.europa.eu/eurostat/web/labour-market/information-data/quality-employment[consulta: diciembre de 2023 a].

Quality of employment. UNECE framework. Luxemburgo: Comisión Europea. Disponible en: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/ 341520 / 8195276 /Quality+of+employment_UNECE+Framework.pdf/b 8 ff 01 d 0 - 5 c 40 -bb 79 -f 9 a 2 -d 43 a 5 d 2 ba 1 e 6 ?t= 1673274377303 [consulta: diciembre de 2023 b].

FREY, C. B. y M. A. OSBORNE ( 2017 ). «The future of employment: how susceptible are jobs to computerization?». Technological Forecasting and Social Change 114 : 254 - 280 . Disponible en: https://doi.org/ 10 . 1016 /j.techfore. 2016 . 08 . 019 .

INE Indicadors de Qualitat de Vida (ICV). Madrid . Disponible en: https://www.ine.es/ss/satellite?l=es_es&c=inepublicacion_c&cid= 1259937499084 &p= 1254735110672 &pagename=ProductosYServicios% 2 FPYSLayout&param 1 =PYSDetalleGratuitas[consulta: desembre de 2023 ].

OCDE (Organització per a la Cooperació i Desenvolupament Econòmics) ( 2020 ). How's life? 2020 : measuring well-being. París: OECD Publishing. Disponible en: https://doi.org/ 10 . 1787 / 9870 c 393 -en.

SERRANO, L. (dir.), Á. SOLER i F. PASCUAL ( 2023 ). La qualitat de l'ocupació a Espanya i les seves comunitats autònomes. Madrid : Fundació Ramón Areces.

STIGLITZ, J. E., A. SEN y J. P. FITOUSSI ( 2009 ). Report by the Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress. París. Disponible en: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/ 8131721 / 8131772 /Stiglitz-Sen-Fitoussi-Commission-report.pdf.

UNECE (Comissió Econòmica de les Nacions Unides per a Europa) ( 2015 ). Handbook on measuring quality of employment: a statistical framework. Nova York: Ginebra: Nacions Unides. Disponible en: https://unece.org/statistics/publications/handbook-measuring-quality-employment.